2021年10月27日，中国党芦山县第十五次代表大会胜利召开。过去五年，雅安市芦山县市场监管局站在新起点，开启新征程，不忘初心、砥砺前行。五年来，聚焦“秀美芦山˙生态强县”蓝图目标，围绕县委“三个三”发展定位，切实发挥了市场监管在服务绿色发展振兴、生态立县、优化营商环境、民生安全保障、推进成渝经济圈建设等方面主力军作用，市场主体活力进一步激发，营商环境持续优化，市场环境规范有序。

　　从来回跑几趟到最多跑一次，从必须要去窗口办理到“网上办”“掌上办”。近年来，芦山县进一步优化流程最优、时限最短、成本最低、服务最好”的营商环境，推出了一次办、马上办、网上办、就近办“四办”服务承诺，积极推进“多证合一”“证照分离”“互联网+政务服务”“营商通”掌上服务平台，企业开办时间压缩至1个工作日，食品生产、经营审批时限压缩了1/3，特种设备、药品行政审批事项办理时限压缩了1/2。随着商事制度改革红利的持续释放，市场活力和社会创造力显著增强。2017年至2021年，芦山县市场主体户数连续5年保持三位数增长，年均增长率达12.29%。截至目前，新登记市场主体5258户，为企业办理股权质押83件，抵押被担保债权登记件115件。

　　芦山县因绿色、生态优势，成功列入2017年四川省有机产品认证示范创建县，成为2017年全省成功评选四川省有机产品认证示范创建县（区）的10个县（区）之一，2020年12月，芦山县获批“四川省有机产品认证示范创建县”，形成“锦烨”和“马牛山”核心有机茶生产基地，建成大川、太平、宝盛、双石等乡镇4万亩高山生态茶园，年产茶叶250余吨，形成多个万亩亿元茶叶产业示范带。芦山县龙门古镇四川康丰源农业科技有限公司（四川康源农产品有限公司分公司）于2018年获批成为“农产品出口备案基地”，该公司特色有机品牌“康源猕猴桃”成为食品农产品出口备案基地，连续两年成功搭乘中欧班列，实现芦山造农产品出口欧洲。芦山县麒阳野猪养殖专业合作社作为四川省最大的规模化野猪养殖基地，其下设麒阳森林食品餐馆餐饮服务受到游客广泛好评，相关产品2019年被四川省饭店与餐饮娱乐行业协会被评为铜奖，在2019年第二届“雅安味道”美食旅游季荣获“十大名宴”称号。此外，2021年，“芦山白茶”成功注册为国家地理标志证明商标，成为芦山县首个获得保护的地理标志商标。

　　在2019-2021年近三年时间里，组织实施了《厕所农村户厕建设与管理规范》四川省（雅安市）地方标准，目前已完成农村户厕改建1400多户，芦山农村户厕呈现出新面貌，农村卫生条件大大改观、村民生活习惯日益良好、精神面貌焕然一新。一是严格标准规范。对照省级无害化卫生厕所建设标准，结合芦山实际，力求农村改厕与粪污治理有机结合，创新制定全国第一个厕屋建设标准“六有十二项”，无害化设施标准“四种改厕技术”，推动全县农村厕所标准规范形成“三个”统一，即建设标准统一、补助标准统一、服务标准统一。二是严实建设指导。印发《芦山县农村厕所改厕技术指南》，组织县、乡（镇）、村技术服务力量，通过建前“面对面”宣讲、建中“手把手”指导、建后“心贴心”服务，为农户全程提供改厕技术指导，促进改厕建设质量标准化、规范化。三是严把质量关口。乡村全覆盖验收对改厕质量全覆盖负责，县级组织农业、环保、住建等5家部门对抽查20%复核负责，形成“县、乡（镇）、村”质量验收责任体系，严把质量关口，确保“建一户成一户、成一户带一片”。

　　结合“春雷行动 2021”暨冷链物流疫情防控执法行动，扎实推进冷链食品集中监管仓建设，2020年1月31日，芦山县建设完成雅安市首个建立冷链食品集中监管仓，按一县（市、区）一仓要求设立，并以其“快”“活”“严”“全”的设立特点和运行标准，最大限度降低入芦冷链食品疫情防控风险。强化重点领域疫情防控，聚焦、聚力农贸市场、药店、餐饮、冷链食品环节，严防死守市场环境疫情防控关口，最大限度防范风险。疫情防控工作开展以来，共出动执法人员6297人（次），全覆盖排查监管对象20786家（次）、冻库166家（次），14家企业信息接入“川冷链”冷链食品追溯系统，组织重点群和市场监管人员共计794人接种新冠病毒疫苗（第一针和第二针），配合县卫健部门抽样商户181户（次），检测冷链食品、人员、环境核酸样品15998个。

　　认真贯彻落实省委十一届七次、八次全会精神和省委“一干多支、五区协同”战略部署，立足职能、结合实际，在全市市场监管系统区（县）层级率先启动川渝市场监管一体化合作工作，取得了明显实效。一是迅速搭建班子。迅速成立推动成渝地区双城经济圈建设工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，相关股室为成员单位。领导小组下设办公室在局办公室，明确分管领导和联络员，层层落实责任。二是建立合作机制。将跨区域一体化合作工作落实落细，与涪陵局多次召开座谈会，共同商议，认真梳理，签订《战略合作协议》，并以联合发文的形式印发了年度重点工作任务清单、年度示范项目清单以及合作课题研究等事项。2020年9月，参加首届宜宾·涪陵市场监管协同发展合作论坛，签订五地川渝区域市场监管质量发展框架协议，成立“宜芦涪黔南高质量发展联络办公室”。三是推进民营经济合作。引导川渝两地民（个私）协会加强交流，鼓励协同开展项目推介、银政对接等合作，积极为两地民营企业家搭建合作交流平台。2020年以来，促成太极集团重庆涪陵制药厂有限公司与芦山达康中药材公司达成40-50吨/年、与芦山县荣光中药材种植农民专业合作社签订60吨/年厚朴、与芦山中药材种植合作社达成200吨/年的黄栀子订购协议，确定在中药材收购项目上开展长远深入合作。2021年在涪陵一芦山2021年市场监管暨民营经济企业合作座谈交流会上，促成重庆涪陵民营经济协会与四川芦山县总商会在签署了《涪陵民营经济协会—芦山总商会战略合作框架协议》，这标志着涪陵—芦山市场监管部门自签订一体化合作协议以来，在共推民营经济发展领域取得新的突破。（胡潇凡）