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杏彩app-“三条路径”发展壮大村级集体经济
发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点,是加快社会主义新农村建设的重要保证,也是解决村集体“有钱办事”的根本途径。探索村级集体经济发展路径,要采取建强队伍、聚合资源、压实责任等措施,大力发展壮大村级集体经济,助推全面决战贫困、全面小康进程。
建强队伍闯路子。积极从致富能手、“大学生村官”、中选拔培养村(居、社区)党组织,选聘一批“名誉村主任”和发展顾问,进一步优化村“两委”班子结构。要深入推进“党员创业带富工程”和“头雁引领创业带富行动”,积极鼓励和引导有能力、有条件的村两委干部带头领办、创办集体经济项目。要从科技、农牧、林业、住建等部门遴选科技专家开展科技服务,同时选派农技人员分赴贫困村开展驻村服务。
聚合资源铺路子。整合扶贫、农牧、财政等部门力量,将扶贫项目、资金安排与发展壮大村级集体经济结合起来,积极探索建立财政补助资金与村集体经济和农户受益的有效联接机制,为发展壮大村级集体经济提供资金、技术和业务支持。
健全机制夯路子。建立健全涉农项目扶持、金融信贷支持、财政奖补扶持、税收减免让利、土地用地保障、结对帮扶联系、经营风险规避、“三资”经营管理、收益分配激励、收益权益保护等工作机制,切实保障集体经济发展顺利进行。要充分整合“农民讲师”巡讲、“百名科技人员包百村”等各类培训资源加强对基层干部的培训,为发展壮大村级集体经济提供智力、人才、技术支撑。制定乡镇、街道村级集体经济发展规划,每个乡镇、街道打造2至5个试点村,由组织部门和扶贫部门负责对乡镇、街道试点村创建、项目实施等工作进行不定期督导。同时,要建立完善村集体经济所有权与经营权分离内部治理结构、组织管理制度、收益分配使用管理和激励机制,建立村集体“三资”运营管理监督管理决策机制,保障村集体经济正常运转。