4月29日，河南省委、河南省人民政府印发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验 有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》。

　　其中提到，对接实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上，粮食产量稳定在1300亿斤以上，擦亮粮食生产这张王牌。

　　持续发展小麦、玉米、稻谷完全成本保险和农业气象保险，鼓励发展特色农产品保险，完善巨灾保险制度，推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。

　　落实生猪产能逆周期调控机制，发挥生猪产能调控基地作用，2024年确保全省能繁母猪存栏数量稳定在370万头左右。

　　依托河南粮油储运加工郑州物流枢纽项目，在豫东、豫西、豫南、豫北布局集粮食产购储加销于一体的“1+4”粮食产业集聚发展基地。

　　坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。

　　探索设立乡村振兴股权投资基金。强化财政金融协同联动，在不新增地方政府隐性债务的前提下，开展高标准农田和设施农业建设等涉农领域贴息奖补试点。

　　学习运用“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）经验、推进乡村全面振兴是党中央作出的重大决策部署。全省上下要深刻领会“千万工程”的核心要义，准确把握其蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。

　　做好2024年及今后一个时期全省“三农”工作，要以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习总关于“三农”工作的重要论述和视察河南重要讲话重要指示，落实中央农村工作会议精神和省第十一次党代会部署，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，学习运用“千万工程”经验，确保粮食安全，确保不发生规模性返贫，提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，建设宜居宜业和美乡村，加快建设农业强省，为全面推进中国式现代化建设河南实践奠定坚实基础。

　　（一）全力抓好粮食生产。坚决扛稳粮食安全重任，全面落实粮食安全党政同责，对接实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，确保粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上，粮食产量稳定在1300亿斤以上，擦亮粮食生产这张王牌。稳定大豆种植面积。扩大油料种植面积，支持发展油茶等特色油料。健全农作物病虫害防控体系，加强重大病虫害测报和防治。落实耕地地力保护补贴、小麦稻谷托市收购等政策。完善农资保供稳价应对机制，探索建立与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴办法。持续发展小麦、玉米、稻谷完全成本保险和农业气象保险，鼓励发展特色农产品保险，完善巨灾保险制度，推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。加大产粮大县支持力度，落实产粮大县奖补政策。

　　（二）实施粮食大面积单产提升行动。以提高粮食单产为主攻方向，推动良田良种良法良机良制融合发展，推进粮食大面积均衡增产。以高标准农田建成区和示范区为重点，提升耕地地力水平，打造一批“吨粮田”高产核心区。加快推广高产稳产小麦、耐密抗倒玉米、高产耐密大豆等新品种。强化成熟技术集成配套和本地化应用，大力推广小麦深耕整地、宽幅匀播、保墒、“两病”统治和玉米密植精准调控等高产技术模式。以提高播种、收获质量为重点，推广应用勺夹式、气力式精量播种机械和高效低损联合收割机。在粮食生产大县规划建设一批平急两用的农业综合应急服务中心，提升农业综合服务水平。

　　（三）加快现代畜牧业转型升级。落实生猪产能逆周期调控机制，发挥生猪产能调控基地作用，2024年确保全省能繁母猪存栏数量稳定在370万头左右。推动牛羊产业发展扩群增量、提质增效，抓好养牛大县、肉羊大县和奶业重点县建设。支持养殖场设施智能化、管理现代化改造，探索立体多层养殖。支持畜牧企业延链补链强链，提升全产业链发展能力。以乳品加工企业为龙头，强化上下游协同，带动优质奶源基地和饲草基地建设，推动奶业区域化集群化发展。严格执行液态奶新标准，规范复原乳使用，促进奶业产需平衡。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和人畜共患病防控。

　　（四）守牢耕地保护红线。实行耕地保护党政同责，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，严格落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务。严格耕地占补平衡管理，坚持“以补定占”，落实省域内上年度稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限的要求。健全补充耕地质量验收制度，完善后续管护和再评价制度。加强退化耕地治理，实施耕地有机质提升行动。严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土。坚决遏制耕地“非农化”，持续整治“大棚房”，分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，细化明确耕地“非粮化”整改范围，合理安排恢复时序。因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支持农村集体经济组织多途径种好用好。扎实做好第三次全国土壤普查我省任务落实工作。

　　（五）持续改善农业基础设施。加快推进高标准农田建设和提质改造，逐步提高省级投资补助水平，取消产粮大县资金配套要求，强化高标准农田建设全过程监管，确保建一块、成一块。推广运用“投融建运管”一体化市场化推进机制，构建高标准农田建设“河南标准”体系，2024年新建高标准农田示范区450万亩。鼓励供销合作社、农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。分区分类开展盐碱耕地治理改良。加快建设袁湾水库、汉山水库等工程，实施水库除险加固和中小河流治理等工程，推动出山店水库灌区、前坪水库灌区、故县水库灌区等工程开工建设，推进大型灌区续建配套与现代化改造。加强农业气象灾害短期预警和中长期趋势研判，深入推进高标准农田气象保障能力建设。

　　（六）健全现代农业社会化服务体系。以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。壮大社会化服务组织，加强农业社会化服务平台和标准体系建设，加快培育企业型服务组织，聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，拓展服务领域和模式。支持农村集体经济组织提供生产、劳务等居间服务。加快为农服务中心建设。

　　（七）提升粮食和重要农产品收储调控能力。健全农产品全产业链监测预警机制，强化多品种联动调控、储备调节和应急保障。统筹抓好市场化收购和政策性收购，引导多元主体积极入市，有效应对灾害天气等突发情况。完善市场调控机制，强化预期引导，保持粮食市场平稳运行。谋划建设全省主粮大数据平台。推进标准化烘干中心（点）建设，优化仓储设施布局，积极提升绿色仓储能力。加强“菜篮子”产品应急保供基地建设。积极参与“一带一路”农业合作。加强粮食和重要农产品消费监测分析。

　　（八）深化食物节约行动。弘扬节约光荣风尚，推进全链条节粮减损，健全常态化、长效化工作机制。加强农机收获作业培训，挖掘粮食机收减损潜力，推广散粮运输和储粮新型装具。加强对农户科学储粮指导服务。完善粮食适度加工标准。大力提倡健康饮食，健全部门监管、行业自律、社会监督相结合的监管体系，坚决制止餐饮浪费行为。

　　（九）健全防止返贫监测帮扶机制。压紧压实防止返贫工作责任，严防出现松劲懈怠思想。提高监测及时性和帮扶精准度，强化开发式帮扶措施，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，稳步提高兜底保障水平。对存在因灾返贫风险的农户，符合政策规定的可先行落实帮扶措施。加强农村高额医疗费用负担患者监测预警，按规定及时落实医疗保障和救助政策。加快推动防止返贫监测与低收入人口动态监测信息平台互联互通，加强跨部门信息整合共享。研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。

　　（十）持续加强产业和就业帮扶。按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”要求，强化帮扶产业分类指导，推动产业提质增效、可持续发展，健全联农带农益农机制。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例保持总体稳定，强化资金项目绩效管理。加强帮扶项目资产管理，符合条件的纳入农村集体资产统一管理。提升消费帮扶助农增收行动实效。推进防止返贫就业攻坚行动，统筹用好就业帮扶车间、公益岗位等渠道，落实就业帮扶奖补政策，2024年确保脱贫人口务工规模稳定在210万人以上。

　　（十一）完善帮扶政策。做好定点帮扶、结对帮扶等社会帮扶工作。加大对乡村振兴重点帮扶县的金融支持力度。开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派工作。高校毕业生“三支一扶”计划向脱贫地区倾斜。支持易地扶贫搬迁安置区可持续发展。易地搬迁至城镇后因人口增长出现住房困难的家庭，符合条件的统筹纳入城镇住房保障范围。

　　（十二）加快推进种业振兴。大力推进中原农谷建设，完善政策体系和运作模式，加快国家生物育种产业创新中心、神农种业实验室、中国农科院中原研究中心、河南现代农业研究开发基地、现代农业气象科技园等重大科研平台建设和运行，推动形成全链条科技创新生态圈，打造以种业为核心的国家级、国际化农业创新高地。实施种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，以主要粮油作物、畜禽、水产、果蔬、食用菌、花木等为重点开展集中攻关，培育一批高产优质绿色高效的突破性品种。加快建设全国一流制种基地、育制种大县和区域性良种繁育基地，建设畜禽核心育种场。启动河南省畜禽遗传基因库和水产种质资源库建设。支持周口国家农业高新技术产业示范区加快发展，打造黄淮海平原高质高效农业示范区。

　　（十三）加快补齐农机装备短板。实施农机装备补短板行动，持续推进产品升级、结构升级、品牌升级，建设农机装备制造强省。加快建设国家农机装备创新中心、国家粮食加工装备工程技术研究中心、航空植保重点实验室，研制推广一批大马力智能拖拉机和丘陵山区、设施农业等先进适用农机装备。支持产业链龙头企业牵头或参与国家重大科技项目，培育壮大粮机制造产业，打造区域性粮食装备制造中心。推动北斗导航等新一代信息技术与农机装备深度融合，加快研制推广新型智慧农机。落实农机购置与应用补贴政策，积极为急需适用农机鉴定开辟绿色通道。

　　（十四）加强农业科技推广。深化科技创新助力乡村振兴，破解县域主导产业发展关键技术难题，加强科技成果推广应用，助推产业提档升级。实施优势特色农业产业科技支撑行动计划，深化产业技术体系建设，推动重大农业科技成果转化。聚焦全产业链发展需求，强化技术系统配套和组装集成，促进提产增效。深入实施科技特派员制度，推进现代农业科技综合示范县建设，推动科技服务向加工、检测、流通、销售等领域延伸拓展。推进科技小院建设，拓展农业科技入乡下田渠道。

　　（十五）加快发展设施农业、智慧农业。推进设施农业现代化提升行动。实施现代设施蔬菜、畜牧、渔业建设专项方案，以城市周边为重点发展设施瓜菜立体种植，以蔬菜生产大县为重点开展老旧棚室改造升级，以畜禽水产为重点发展集约化养殖，拓展农业生产新空间。加快推动新一代信息技术融入农业生产经营管理全过程，积极开发应用智慧农业系统，促进种、肥、药、机、技等生产要素精准管理。大力培育智慧农业产业生态，促进产学研用融合发展。

　　（十六）推动产业融合发展。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。以科技创新为引领，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，大力发展农业新质生产力。因地制宜发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。深入实施优质粮食工程。实施一批产业融合发展项。